铜川检察：务实笃行 奋楫中流 推动“三有”争创活动行稳致远

“三有”争创活动开展以来，铜川市两级检察机关紧扣省院党组书记、检察长王旭光来铜调研时提出的“加强政治建设，筑牢忠诚本色；发挥检察职能，服务保障大局；树立正确导向，提升监督质效；坚持严管厚爱，重视队伍建设；做好‘三有’争创，助推追赶超越”五点要求，锚定“有进步、有站位、有品牌”目标，明确方向，聚焦实干，立“军令状”，挂“作战图”，下“愚公志”，按“快捷键”，在新起点上展现铜川检察新作为。

涤旧布新，转变理念。

以持续深化新时代司法检察理念为先导，以贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》为契机，找准检察定位，扛起检察担当，在工作中转变理念，力促“四大检察”同向发力、均衡发展。贯彻“少捕慎诉慎押”刑事检察理念，上半年依法不批准和不予决定逮捕77人，同比上升50.98%。更新未成年人刑事司法理念，加强基层未检业务建设，耀州区院联合公安、教育等12部门，牵头制定了《关于建立保护未成年人合作机制的实施意见（试行）》。坚持办案与监督并重理念，着力“两项监督”，上半年纠正漏捕10人，同比上升42.86%；纠正漏犯9人，同比上升8倍，新区检察室办理的雷某某生产、销售假药案获评“全省检察机关优秀侦查监督案件”。发挥监督“刚性”，立案侦查司法工作人员相关职务犯罪案件6件6人，同比上升500%。践行行政检察“穿透式监督”理念，市检察院与市法院、市司法局会签了《关于强化行政审判、行政检察和行政复议工作衔接促进行政争议实质性化解的意见》，构建争议化解常态化机制；市检察院办理的刘某某治安管理处罚纠纷行政检察监督案件和王益区院办理的何某某工伤认定纠纷行政检察监督案件被省检察院评为优秀案件，丰富积累了办案经验，在监督公正司法同时促进依法行政。

立柱架梁，开阔思路。

聚焦“主动谋位，融入中心工作大局；勇于作为，切入保障发展格局；营造声威，嵌入社会治理全局；形成合围，融入队伍建设布局”的整体部署，围绕核心数据、条线业务、中心任务，开阔工作思路，创新工作机制，提高工作预期。为进一步强化刑事与行政检察的协作配合，市检察院制定印发了《全市检察机关刑事与行政检察工作强化内部配合的意见》，探索建立对于不构成刑事犯罪但依法应予以行政处罚的案件，由行政检察部门向有关行政机关“逆向移送”工作机制。为解决非诉执行“二次申请”问题，铜川市人民检察院与铜川市人民法院会签了解决行政非诉执行二次申请问题的会议纪要，被省检察院作为经验做法推广。为进一步规范执法司法制约监督机制，下好“先手棋”，市检察院与市法院会签了正副卷调阅卷宗规定，为以后检察机关办案调阅案件正副卷奠定制度基础。

为进一步有效化解社会矛盾，推动“重复访”个案清理见实效，6月初，省市区三级检察机关联合召开“靳某某司法救助案”公开听证会，化解了一起5年重复访积案。上半年铜川市已办结上级交办重复信访案件8件，超前完成年底结案率80%目标。为进一步拓展司法救助渠道，市检察院联合市民政局、市妇联等单位建立“司法+社会化”工作衔接机制，制定司法救助实施工作方案，会签了《关于特困刑事被害人救助工作的通知》等文件，扩大救助覆盖面，上半年铜川市已摸排司法救助线索10件。

为进一步提升公益诉讼案件办理质效，铜川市耀州区人民检察院新区检察室首次邀请专业人士，对2起保护林地公益诉讼案件进行第三方评估，提升公益诉讼检察工作的公信力与影响力，将检察履职积极融入社会治理。

精雕细刻，塑造品牌。

牢固树立品牌意识，做优个性特色，提高品牌“含金量”“知名度”，着力打造规模化整体化铜川检察品牌效应，同时围绕全省检察机关品牌建设，努力作出铜川贡献。按照“陕检品牌 铜川做优”的工作要求，围绕全省“六彩”公益诉讼品牌，以人民群众反映强烈的扬尘、废渣无序堆放，露天开采矿山复绿、恢复治理不到位等问题为重点，开展为期一年的矿山地质生态环境保护专项监督活动，已发现案件线索5件，提出诉前检察建议2件。

充分挖掘铜川红色资源，做深做实“寻访革命旧址 保护革命文物 传承革命精神”专项活动，检察长带头寻访、参与办案，实地访看了中共陕甘特委红宜县委旧址、照金马鞍岭无名烈士墓、中国工农红军二方面军动员群众旧址等革命旧址37处，提出诉前检察建议7件，助力守护铜川革命老区。持续以“视说检察”为抓手，打造铜检宣传的“金字招牌”，拍摄了宣传片《公益诉讼维护英雄荣光》、微电影《阳光里》、微视频《立检为公 捍卫忠诚》等原创视频，联合省检察院开展检察扶贫网络直播活动，官方今日头条平台位居全国第6名，继续保持全国一流。各基层检察院同频共振，结合工作实际创新争优，推出了一批如崔家沟检察院“约见检察官”、耀州区院“闪耀未来 护航成长”未检项目、王益区院“巾帼志愿者服务队”等特色品牌工作，合力塑造铜川检察为民新品牌新形象。

淬火成钢，锻造铁军。

坚持将“三有”争创活动与党史学习教育和政法队伍教育整顿有机结合，用学习“治心”，用实干“促行”，用整顿“提神”，筑牢政治忠诚，坚定理想信念，推动作风转变，不断激发铜川检察队伍干事创业活力，为铜川检察追赶超越提供强大精神动力。铜川市两级检察机关统筹贯通推进党史、检史学习教育，深学细悟习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话全文精神，积极投身参与“我为群众办实事”实践活动，累计推出61项便民利民务实新举措，举办的“诵读红色经典 永葆政治本色”“小物件 大变迁—我是改革亲历者”实物展览等活动受到广泛好评，砥砺干警初心使命，确保真学真知真做。始终坚持问题导向，全力投入第一批政法队伍教育整顿，共排查整治顽瘴痼疾问题16个，其他问题290个，有针对性建立内部管理机制27个，扎紧织密制度笼子，牢固思想制度防线。加大先进典型培树力度，树立正确干事用人导向，上半年结合“三有”争创活动，选树推荐表彰了2名全省检察机关扫黑除恶先进个人、7名铜川市“十大政法标兵”和“群众满意政法干警” “十佳检察干警”等优秀典型，汇聚身边榜样力量，激活了铜川检察的“一池春水”。

有担当方有作为，有作为才有站位。铜川检察将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，高点定位、系统思考，竭力提升核心业务水平，加强法律监督质效，增强为民办事能力，在为大局服务、为人民司法上实现追赶超越，推动“三有”争创活动走深走实，展现“院小也有大作为”的铜川检察新格局。

来源：铜川市人民检察院

文字：党江涛

编辑：段秀娇  校对：胡安辉 审核：祝长英

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